民政部部长陆治原:
逐步扩大相关民生保障政策覆盖面
构建县、乡、村三级服务网络,形成一刻钟养老服务圈
按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革
人力资源和社会保障部部长王晓萍:
面向高校毕业生等青年,出台新一轮支持政策
适当提高退休人员基本养老金
重点向中低收入群体倾斜
住房和城乡建设部部长倪虹:
市场信心得到有效提振,房地产市场出现积极变化
大力推进完整社区建设,重点聚焦“一老一小”
住宅层高标准将提高至不低于3米
国家卫生健康委员会主任雷海潮:
2024年中国居民的预期寿命达到79岁
引导医疗卫生机构设立体重门诊
五一全国将启用12356心理援助热线
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3月9日下午3时,十四届全国人大三次会议举行记者会。民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
>>民政部
逐步扩大相关民生保障政策覆盖面
民政部部长陆治原表示,将逐步扩大相关民生保障政策覆盖面,有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。推进“四个转变”,一是保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变;二是服务内容从物质保障为主,向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变;三是要素保障从主要依靠政府,向以政府为主导,积极发挥市场、社会等多方力量作用转变;四是手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。将在社会救助、养老服务、残疾人服务等领域,加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发运用,深化民政领域“高效办成一件事”改革,推进更多事项线上办、掌上办。
构建县、乡、村三级服务网络
形成一刻钟养老服务圈
陆治原表示,将加快健全城乡三级养老服务网络。在已有养老服务设施基础上,推进在县(区)一级健全综合养老服务管理平台,在乡镇(街道)一级健全区域养老服务中心,在村(社区)健全必要的养老服务站点,构建县、乡、村三级服务网络,形成一刻钟养老服务圈。
贯通协调居家、社区、机构三类服务形态。以老年人的需求为导向,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑,医养结合的养老服务供给格局。着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施,特别是要发挥社区、养老机构对居家养老的支持支撑作用,大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务,让老年人享有更好的“家门口”养老服务。
按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构。其中,兜底保障型养老机构主要面向“三无”老年人和经济困难失能老年人,承担兜底养老功能。普惠支持型养老机构面向全体老年人,为多数老年人提供价格可承担、质量有保障、比较普惠的养老服务。
>>人社部
今年应届高校毕业生1222万人
将实施就业支持计划
人力资源和社会保障部部长王晓萍表示,今年应届高校毕业生1222万人,脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上,还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定就业。就业形势总体稳定并呈向好态势,从前两个月情况看,节后企业开工复产加速,农民工外出更早、流动有序,就业市场开局良好。
王晓萍表示,将完善就业优先政策,加大各类资金资源统筹支持力度,全力稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量,推动广大劳动者实现就业增收。重点做好五个方面的工作——
一是推动构建就业友好型发展方式。就是要提高发展的就业带动力,使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。
二是组织实施就业支持计划。将会同有关部门出台《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》,围绕先进制造业、消费新热点、民生新需求、重大工程项目等领域行业,面向城乡基层、中小微企业等,加大就业岗位释放力度,分领域、分类别制定专门的方案。
三是有效提高人岗匹配效率。针对市场需求和劳动者意愿,组织开展大规模职业技能培训,提高劳动者就业创业能力,增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。
四是着力促进创业带动就业。聚焦提升创业能力、助力企业发展、覆盖创业全生命周期、营造创业氛围等关键点,加强“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动,重点支持青年创新创业、农民工返乡入乡创业。
五是确保重点群体就业稳定。面向高校毕业生等青年,出台新一轮支持政策,稳定招聘规模,扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量,实施百万就业见习计划。面向脱贫人口等农民工,拓宽外出务工和就近就业渠道,强化劳务协作、打造劳务品牌,加强大龄农民工服务培训支持力度,促进就业增收。
适当提高退休人员基本养老金
重点向中低收入群体倾斜
王晓萍表示,今年将稳步提高养老保险待遇水平。在去年的基础上,今年城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元,这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民。
同时适当提高退休人员基本养老金,重点向中低收入群体倾斜,这项待遇提高涉及1.4亿多退休人员。人社部门将认真测算,确保及时准确发放。
将连续3年每年补贴职业技能培训1000万人次以上
王晓萍表示,将实施“技能照亮前程”培训行动。从今年开始,连续3年,每年补贴职业技能培训1000万人次以上。在培训对象上,聚焦最急需的群体,特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。在培训内容上,重点围绕就业容量大、供需矛盾突出的一些领域,比如先进制造、现代服务、新职业等,增加紧缺技能人才供给,联合民政、卫生健康、医保等部门,开展养老服务技能人才、长期照护师等专项培训。
鼓励龙头企业参与制定行业培训标准,加强培训设施和资源投入,加大教学资源开放共享。鼓励学校等培训机构,契合产业需要,扩大培训规模,提高培训质量。强化等级评价和薪酬激励。支持在技能人才聚集的区域、行业,开展工资集体协商,推行技能人才薪酬分配指引,引导合理确定技能人才起点工资,推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜,提高技能人才待遇水平。
>>住建部
290多个地级市已全面开展了城市体检
住房和城乡建设部部长倪虹表示,“先体检、后更新”“无体检、不更新”,已经成为城市更新工作的共识。目前,全国290多个地级市已经全面开展城市体检,还将支持有条件的县级市也开展体检。
将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目,重点有三类——
第一类是民生类的项目。按照政府工作报告的部署,着力抓好三件事:一是2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围,因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造项目,要在去年新增100万套的基础上,继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设,重点是聚焦“一老一小”,完善无障碍适老化配套设施,增补托育服务设施、儿童活动场地。
第二类是发展类的项目。一是更新一批老工业区、旧厂房,植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能,推动产业转型升级,筑巢引凤,因地制宜发展新质生产力。二是改造一批老旧街区,打造精品街道、城市客厅,建设活力街区,为青年人提供更多创新创业空间,为市民创造更多消费场景。三是保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑,推动活化利用,让城市文化遗产融入经济社会发展,融入城市生产生活。
第三类是安全类的项目。重点抓三件事:一是再建设改造地下管线15万公里以上。二是推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目,聚焦消除城市的严重易涝积水点,再完成1000个排水防涝重点项目建设。三是发展数字化、智能化基础设施,重点推进城市生命线安全工程,努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖。
房地产市场保持了止跌回稳的积极势头
倪虹表示,去年在各方面共同努力下,现在市场的信心得到了有效提振,房地产市场也出现了积极的变化。从统计数据看,去年四季度,新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一、二月份以来,房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。
倪虹表示,将巩固政策“组合拳”的效果,把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来,惠及更多人民群众;继续打好“保交房”攻坚战,切实维护购房人的合法权益;加大“白名单”贷款投放力度,按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求,将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”,提供有力的融资支持,充分保障项目建设交付。
住宅层高标准将提高至不低于3米
倪虹表示,政府工作报告提出,要完善标准规范,推动建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”。将重点从三个方面抓好落实:第一,立标准。近期,住建部在组织编制《好房子建设指南》,也在修订《住宅项目规范》,其中有一项,就是把住宅的层高标准提高到不低于3米。第二,强科技。一方面,将大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品,着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题。另一方面,积极推动全屋智能。第三,抓项目。将举办全国好房子设计大赛,引导设计师针对多样的居住需求,精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的“好房子”,让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。
>>卫健委
2024年中国居民的预期寿命达到79岁
国家卫生健康委员会主任雷海潮表示,根据最新统计结果,2024年中国居民的预期寿命已经达到了79岁,比2023年提高了0.4岁,提前实现了“十四五”国民经济和社会发展规划的目标要求。与高收入国家相比,也超出了21个高收入国家的预期寿命。
特别值得一提的是,各省份之间的健康水平差距在逐步缩小,说明健康公平性也在得到改善。北京、天津、上海三个直辖市和山东、江苏、浙江、广东、海南,上述八个省份的人均预期寿命超过了80岁。
雷海潮表示,去年联合民政部、教育部等15个部门,启动实施了“体重管理年”行动。“体重管理年”实施的首期三年体重管理行动,目的就是在全社会形成重视体重、管好体重,健康饮食、积极参与运动锻炼等良好的生活方式和习惯。
此外,卫健委引导医疗卫生机构设立体重门诊,为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台,在自己的努力和专业机构人员的帮助下,能够更好地管好体重,健康生活。
五一全国将启用12356心理援助热线
雷海潮还表示,到今年五一,全国将启用12356心理援助热线,为大家提供精神卫生方面的服务和帮助。
在发展儿科和精神科卫生服务方面,将从三个方面予以加强:一是健全儿科和精神卫生的服务体系。二是把儿科和精神卫生服务作为今年国家卫健委为民服务的八项工作之一。在精神卫生方面,将举办不少于5000场次的国家和省市级心理健康知识的讲座和主题活动。在儿科方面,要壮大和改善医务服务队伍,将会同有关部门共同配合,优化公立医院薪酬制度改革。三是进一步提升能力。将会同财政部进一步加强儿科和精神科的临床重点专科建设。 据人民网 新华社记者 吕帅 摄
解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问
解放军一向是打“独”促统的行动派
十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦9日就军队代表热议打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战、中国国防费预算、近期“台独”挑衅行径等有关问题答记者问。
代表热议打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战
吴谦说,如期实现建军一百年奋斗目标,加快把人民军队建成世界一流军队,是全面建设现代化国家的战略要求。这是一段必须如期到达的加速路、一段任务极其艰巨的爬坡路、一段充满风险挑战的闯关路,事关强军蓝图能否实现、战略能力能否形成、斗争主动能否赢得。我们必须聚力奋进攻坚,知重负重、知难克难,全力以赴扛起时代重任,确保到点交出过硬能力答卷。
吴谦说,几天来,解放军和武警部队代表团全体代表认真审议政府工作报告,围绕全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战展开热烈讨论和学习交流。大家一致表示,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,锚定实现建军一百年奋斗目标全力攻坚,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强战略支撑。真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平强军思想,进一步锻造忠诚品格、加强党委建设、深化正风反腐,大力弘扬优良传统,推动新时代政治建军走深走实。全面加强练兵备战,加快军事训练转型升级,建强新域新质作战力量,抓实各项军事斗争准备,提高打赢信息化智能化战争能力。扎实推动高质量发展,聚力做好“十四五”规划收官,狠抓改革任务落实,加强军事治理,提升依法治军水平,久久为功抓基层打基础,推动实现强军事业新发展。
中国总体保持国防支出合理稳定增长
在回答2025年中国国防费预算安排相关问题时,吴谦说,近年来,为维护国家主权、安全、发展利益,适应中国特色军事变革的需要,中国政府在推动经济社会持续健康发展的同时,总体保持国防支出合理稳定增长,促进国防实力和经济实力同步提升。
吴谦表示,综合考虑国家安全和发展全局需要,保障国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应,全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力,如期实现建军一百年奋斗目标,2025年全国一般公共预算安排国防支出1.81万亿元,比上年执行数增长7.2%,其中:中央本级支出1.78万亿元,比上年执行数增长7.2%。
吴谦说,增加的国防支出主要用于以下几个方面:一是大力发展新域新质作战力量,统筹加强传统作战力量建设,构建新型军兵种结构布局。二是推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设,保障军队建设“十四五”规划攻坚收官。三是加强实战化军事训练,推动军队院校内涵式发展,建强新型军事人才培养体系。四是持续深化国防和军队改革,完善军事人力资源等领域配套政策制度,改善部队练兵备战和工作生活保障条件。
吴谦说,中国政府按照国防法、预算法等法律法规要求,每年的国防支出预算都纳入政府预算草案,由人民代表大会审查和批准,依法管理和使用,并对外公布国防支出预算总额。中方积极参加联合国军费透明制度,预算规模、结构、基本用途等都公开透明。与美国等军事大国相比,中国的国防支出不论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重,还是国民人均国防支出、军人人均国防支出等都是比较低的。
“天下并不太平,和平需要捍卫。中国尚未实现完全统一,也是世界上周边安全形势最为复杂的国家之一,中国军队在维护国家主权和领土完整等方面面临严峻挑战。中国有限的国防支出既是应对复杂安全挑战的需要,也是回应国际社会期待、履行大国责任的需要,有助于中国军队提供更多公共安全产品,为服务构建人类命运共同体作出更多贡献。”吴谦说。
正告民进党当局:悬崖勒马回头是岸 执迷不悟死路一条
有记者就近期“台独”挑衅行径提问,吴谦说,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,一个中国原则是国际社会的普遍共识。1945年,台湾回归中国版图,是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争的胜利果实,也是不容否认的历史事实。一段时间以来,民进党当局加紧进行“台独”分裂挑衅,妄图“倚美谋独”“以武拒统”,激起了两岸同胞的共同义愤,必将受到历史和正义的清算。
吴谦表示,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉。几件美制武器改变不了“台独”灭亡的命运。民进党当局拿老百姓的血汗钱去“洋主子”那里买武器,不过是螳臂当车罢了,又能起什么作用?
“祖国必然统一,这是大势所趋、道义所在,既是实力使然、更是民心所向。解放军一向是打‘独’促统的行动派,近年来绕岛巡航、军事慑压已成常态。”吴谦说,“‘台独’分子闹得越欢,脖子上的绳索就会勒得越紧,头顶上的利剑就会愈加锋利。我们正告民进党当局:悬崖勒马回头是岸,执迷不悟死路一条。” 据新华社