日前，南京市政府办公厅印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施计划》（宁政办发〔2025〕1号）（以下简称《实施计划》），明确2025-2027年三年的分年度工作目标和每年的具体工作任务，推动政务服务进一步优化升级。2月27日，南京市召开新闻发布会对《实施计划》进行解读。

实行“一件事”清单动态管理，不断增加新内容

南京市数据局党组成员、副局长陶为波介绍，去年，国务院和省政府相继出台了推进“高效办成一件事”相关指导文件，南京市坚持改革引领和数字赋能双轮驱动，积极推进和落实“高效办成一件事”各项任务，在高标准完成国务院和省政府明确任务基础上，创新推出了公民身份信息变更、特种作业操作证和安全合格证等一批南京特色“一件事”，“亲清政风”为企服务矩阵等做法，被国务院办公厅作为典型案例在全国推广。在现有工作基础上，南京深入调研企业群众的需求，认真梳理工作目标和任务，形成并由市政府办公厅印发了《实施计划》，明确了2025-2027年三年的分年度工作目标和每年的具体工作任务。

《实施计划》明确，南京实施“高效办成一件事”清单管理。根据国务院指导意见，每年国务院都会发布全国范围内统一适用的20项左右“一件事”清单；省政府根据江苏省实际情况每年也配套推出10项左右“一件事”任务；南京市结合企业群众在办事过程中的诉求以及部门内部可以协同的事项，提出包括商品房预售许可、食品销售、医疗机构开办等3年内明确可以推进的4个特色“一件事”，以上这些都将纳入南京市“高效办成一件事”清单中，让企业群众及时了解掌握最新信息，更方便地去办事。同时，南京市将对“一件事”清单实行动态管理，不断增加新的清单内容。陶为波透露，最近，为了更好打造一流营商环境，提升为企为民服务质效，南京市正在积极推进企业出海、跨境电商、科技成果转化等一批和南京企业发展密切相关高频“一件事”。

《实施计划》还提出创新“高效办成一件事”服务模式、推进“高效办成一件事”智能好办、健全“高效办成一件事”推进机制，从软硬件保障和机制创新等层面推动“高效办成一件事”政务服务优化。

创新举措为优化营商环境、企业出海提供保障

“高效办成科技成果转化一件事”是优化营商环境的重要举措之一，发布会上，南京市科技局党组成员、副局长陆璐介绍，“科技成果转化”作为贯通创新链、产业链、资金链、人才链的关键环节，列入国务院办公厅印发的《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》中第一批重点事项清单。本次推进“高效办成科技成果转化一件事”，主要聚焦科技成果转化过程中存在的科研人员“跑多次、多头问”等痛点堵点，整合科技、知识产权、税务等部门服务，畅通数据共享渠道，以“一件事”集成服务、简化流程，推动“串联审批”向“并联服务”转型，最终实现制度性交易成本的大幅下降，提高科技成果转化便利度。为落实好“高效办成科技成果转化一件事”具体事项，在去年印发《南京市构建贯通式科技成果转化体系的实施意见》的基础上，南京市科技部门将进一步紧扣高校、平台、企业、资本、生态等主体、要素，对标“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”要求，集成信息、整合流程、建强队伍，努力提升科技成果转移转化效率，深化科技与产业融合。

在优化政务服务支持企业出海方面，南京也有新的具体举措。南京市商务局党组成员、副局长王超勇介绍，商务部门围绕企业出海办事需求，整合优化事项流程材料，融合政务及增值服务资源，推动跨部门集成服务模式创新，打造了高效便捷的全链条服务体系。下一步，商务部门将发挥好“高效办成一件事”改革牵引作用，围绕企业出海事前、事中、事后等关键环节，通过部门内跑、集成服务模式，为企业境外投资备案、变更、延期等事项提供申报咨询辅导、线上专区申报、线下综窗代办、风险防范预警等综合服务。

扬子晚报/紫牛新闻记者 刘丽媛