本报记者 黄永旭 潍坊报道

“创新是不容易的，尤其是科技创新要有创新的人才、创新的机制和创新的环境。虽然不容易，但是要创造条件，应该通过‘政、产、学、研’相结合，建立创新机制。”10月19日，在由中国经营报社和中共潍坊市委宣传部共同举办的“‘向海图强 向海而兴’潍坊渤海湾高质量发展对接洽谈会”上，中国国土经济学会理事长，中国宏观经济研究院二级研究员肖金成如是说。

党的二十大报告提出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。而立于渤海之滨的潍坊，自2024年开始，实施了新一轮主攻“海洋经济”战场三年行动，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强市。

《中国经营报》记者了解到，《潍坊市新一轮主攻“海洋经济”战场行动方案（2024—2026年）》中提出，到2026年，力争潍坊市海洋生产总值达到2000亿元，重点实施海洋产业升级行动、科技创新提升行动、开放合作扩大行动等“五大行动”，全方位推动海洋经济高质量发展。

立足潍坊地域及资源，肖金成指出，潍坊发展海洋经济的第一要义应当是坚持科技引领、加强科技创新，建立“政产学研”相结合的新模式。

“‘政产学研’概念提出已久，但实际的机制和模式还没有建立起来。”据其介绍，“政产学研”相结合的模式，“政”是指政府，“产”是指企业，“学”是指大学，“研”是指研究机构。

肖金成表示，在中国的国情下，“政产学研”机制的建立，离不开政府的引导和支持，政府要起主导作用。同时，要充分激发高校、研究机构的创，发挥出人才的创新精神。如依托一所大学，建立创新研究院，政府提供一定的经费支持，企业提供技术成果需求，和科研院所合作或聘任科技人员进行技术攻关，技术成果由企业购买。

“潍坊市高质量发展需要陆海统筹。潍坊市政府既要重视陆域经济，也应该重视海洋经济。政府要支持更多企业把更多的资金投向海洋经济。促进资本、技术、人才等要素投向海洋经济，吸引全国的投资者来潍坊发展海洋产业。”肖金成说。

事实上，地处山东半岛的潍坊，具有得天独厚的海陆兼具区位优势。不仅拥有广袤的陆地资源和丰富的农业、工业基础，还拥有得天独厚的海洋资源，包括丰富的渔业资源、港口资源和海洋旅游资源等。

肖金成认为，潍坊市地理位置优越，渤海之滨、紧邻黄河入海口，不光拥有面积广阔的滩涂，而且黄河入海携带了丰富的有机质，非常适合海洋养殖产业。“潍坊处在渤海和黄海的交界处，海洋环境比较好，海水中营养物质较多，是搞养殖的好地方，可以发展海洋牧场。”