12月3日下午，重庆市国资委举行支持市属国企全面创新体制机制改革政策暨数字场景发布会，按照“顶格、管用、解渴”的原则，研究形成了支持市属国企全面创新体制机制改革的“1234”政策体系，现场还面向全社会发布来自市属国企的90个数字应用场景，计划投资额超过16亿元。

▲12月3日，重庆市国资委，《支持市属国企全面创新体制机制改革的若干政策措施（试行）》暨国企数字应用场景发布。记者 张锦辉 实习生 朱悦 摄/视觉重庆

发挥一个主体作用，建立两个激励机制

现场发布的“1234”政策体系，可谓“含金量”满满。

其中，“1”是发挥一个主体作用，支持企业强化创新主体地位，对首次认定为“独角兽”“瞪羚”企业，按政府奖励标准的50%予以配套奖励。推动企业建立独立核算、免于增值保值考核的研发准备金制度，对企业研发费用增加额，按100%视同利润考核；对实施国家科技创新研发项目、战新产业和未来产业关键核心技术攻关项目的研发费用增加额，按200%视同利润考核。推动企业建设一批数字化车间、智能工厂和未来工厂，对首次认定为未来工厂的按政府奖励标准的50%予以配套奖励。

“2”是建立两个激励机制，即正向激励机制和容错机制。正向激励方面，对承担国家重大科技创新项目、打造原创技术策源地、吸引保留高层次人才等所需工资总额，实行单列管理，不列入企业集团工资总额预算基数，不与企业集团经济效益指标挂钩。支持国有科技型企业运用股权期权、项目收益分红、岗位分红等方式，加大对科研骨干人员的中长期激励。容错机制方面，依法依规落实科技创新责任豁免，按照“三个区分开来”原则和有关规定，豁免相关人员责任，在经营业绩考核上不作负面评价。

搭建三大平台，推进“四链”深度融合

“3”是搭建渝富、科创投、高新院三大平台，市国资委有关负责人介绍，将在重庆渝富控股集团设立科技创新专项投资基金，每年从国有资本收益中安排2亿元注资渝富，设立国有资本科技创新股权投资基金，引导渝富切实发挥先进制造业国有资本投资运营公司功能，推动渝富新增投资90%以上投向先进制造业和战略性新兴产业领域。支持重庆科创投集团发挥初创企业引育作用，推动建立覆盖种子、天使、风险投资、产业投资的科技创新投资体系，放宽基金存续期最长可到15年。支持重庆高新研究院依法依规开展授放权改革，完善市场化运营机制，赋予生产经营、人事管理、投资决策等自主权利，引导高新院真正成为孵化企业的企业。

▲12月3日，重庆市国资委，支持市属国企全面创新体制机制改革政策暨数字场景发布会发布“1234”政策体系，搭建渝富、科创投、高新院三大平台。记者 张锦辉 实习生 朱悦 摄/视觉重庆

“4”是强化“四链”深度融合——围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进资金链融通赋能，加强人才链智力支撑。市国资委将积极鼓励企业聚焦全市重大战略性新兴产业和未来产业，布局开展颠覆性、前沿性关键核心技术攻关。对新布局战略性新兴产业、未来产业将给予单个项目最高2000万元的资金支持。市国资委还将集中使用国有资本经营预算支出，确保每年不少于50%用于支持产业发展和科技创新。

发布90个数字应用场景，计划投资额超16亿元

市国资委将国企形成的标志性成果汇编成册，在活动现场面向全社会新发布90个数字应用场景，计划投资额超过16亿元。记者梳理发现，这批应用场景中生产运营类最多，达40个，研发设计类13个、经营管理类20个、用户服务类13个、产业协同类4个。场景技术服务的需求包括软件开发、人工智能应用、数据平台建设、数字化改造等方面。

比如，重庆登康口腔护理用品股份有限公司的“用户直连制造”场景，投资2500万元，通过建设一条牙膏产品个性化服务智能DIY生产线以及配套的数字化多媒体硬件设备及软件系统，提升企业生产装备的数字化、智能化、柔性化水平，同时可让消费者直观感受牙膏生产过程。重庆高速绿能科技有限公司投资4.14亿元，打造高速公路路网交能融合规划研究及应用示范场景，拟在服务区、收费站、隧道等场景建设新能源基础设施（光伏、储能、充换电站等），构建交能融合管理一体化平台，同时赋能充换电使用ETC支付和“双碳”绿色认证。

上述90个数字应用场景的业主单位、建设内容、联系人等信息，已同步在西部数据交易中心平台上发布。活动现场还举行了签约仪式，重庆川仪自动化股份有限公司、金蝶国际软件集团有限公司、重庆投资咨询集团、百度重庆公司共20家单位进行签约。

▲12月3日，在重庆市国资委举行的支持市属国企全面创新体制机制改革政策暨数字场景发布会上，国企数字应用场景项目签约仪式举行。记者 张锦辉 实习生 朱悦 摄/视觉重庆